方江山：推动国资国企高质量发展 建功中国式现代化伟业

秋雨

方江山：推动国资国企高质量发展

建功中国式现代化伟业

——在2023国资国企高质量发展峰会暨

第九届国家治理高峰论坛上的发言

尊敬的王勇副主席，

各位嘉宾、各位朋友，

大家上午好！

非常高兴与新老朋友相聚在2023国资国企高质量发展峰会暨第九届国家治理高峰论坛。首先，受庹震社长和编委会委托，我谨代表人民日报社，向本次会议的举办表示热烈祝贺，向出席会议的各位领导、嘉宾和朋友表示热烈欢迎！

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，高度重视国资国企工作，提出了一系列新思想新战略新要求，推动国资国企在许多重要领域和关键环节实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，取得变革性实践和实质性突破。

新时代新征程，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何推动国资国企高质量发展，如何以国资国企高质量发展推动现代化经济体系建设，对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。

围绕“国资国企高质量发展”这一主题，召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作的一系列重要论述，系统总结国资国企在高质量发展方面的优秀实践经验，充分展现国资国企在中国经济高质量发展中的顶梁柱作用与突出贡献，推动国资国企在全面建设社会主义现代化国家中发挥更大作用。

这里，我向大家汇报几点体会。请批评指正。

深入学习习近平总书记关于国资国企工作的重要论述，我们深刻认识到要做到五个方面。

一是坚持党对国资国企的全面领导不动摇。习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”

沿着习近平总书记指引的方向，迈入新时代的国资国企切实加强党的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高质量党建引领保障企业高质量发展，推动国资国企政治面貌焕然一新，国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题得到根本扭转，姓党为民的政治本色更加彰显。

二是做强做优做大国有资本和国有企业。习近平总书记指出,“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”。

沿着习近平总书记指引的方向，迈入新时代的国资国企不断增强活力、竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业。我国进入世界500强的国有企业数量，从2012年的65家增长到2022年的99家。今年上半年国有企业营业总收入同比增长4.9%，主要效益指标同比保持增长，国有经济运行回升向好，发挥了促进经济平稳运行的重要作用。

三是强化国有企业创新主体地位。习近平总书记指出：“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”

沿着习近平总书记指引的方向，迈入新时代的国资国企坚持创新驱动发展，全面发力、多点突破、纵深推进，创新实力不断增强，创新成果加快涌现，在集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、发动机、工业母机、能源电力等领域攻克了一批关键核心技术，“卡脖子”问题不同程度缓解，取得了以载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航等为代表的一批重大科技成果，展现了国资国企作为科技创新“国家队”的实力与担当。

四是完善国有资产监督管理体制和国有企业市场化经营机制。习近平总书记指出：“要加强监管，坚决防止国有资产流失。”“要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业。”

沿着习近平总书记指引的方向，迈入新时代的国资国企扎实推进国企改革三年行动，“三个明显成效”即在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效的预期目标得到实现。一系列改革举措有力破解了体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，在许多重要领域和关键环节取得实质性进展、决定性成果，一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企相继涌现。

五是积极履行社会责任。习近平总书记指出：“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。”

沿着习近平总书记指引的方向，迈入新时代的国资国企胸怀“国之大者”，在重大考验面前，如在助力脱贫攻坚和乡村振兴、抗击新冠疫情、服务保障北京冬奥会和冬残奥会、帮助中小企业纾困解难、做好重要能源资源产品的保供稳价等方面发挥了不可替代的重要作用，彰显了国有企业的使命与担当。特别是去年专门成立国务院国资委社会责任局，以更高、更宽、更好的要求进一步完善国资央企社会责任推进体制，向社会各界传递了国资国企要更好履行社会责任、真诚回报社会、创造更大社会价值的鲜明导向。

新时代的生动实践表明，习近平总书记关于国资国企工作的重要论述具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的重要组成部分，是中国特色社会主义政治经济学的重要成果，为立足新的历史起点进一步推动国资国企高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。这些重要论述，构成了一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着新时代国资国企高质量发展的实践深入而不断丰富发展。我们要深入学习、深刻理解，全面贯彻、长期坚持。

各位嘉宾、各位朋友！

党的二十大报告提出：“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”今年4月21日，习近平总书记主持召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》，对加强和改进国有经济管理，立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全作出重要部署。

新征程上，国资国企要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，深入实施国有企业改革深化提升行动，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，以国资国企高质量发展为中国式现代化理论创新和实践突破提供有力支撑。

关于新征程上，国资国企推动高质量发展，我谈六点体会，就是要努力做到“六个必须坚持”。

一是必须坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场，是全面建设社会主义现代化国家必须始终坚持的重大原则。国资国企属于全民所有，人民性是国资国企的根本属性，以人民为中心的发展思想是国资国企的使命所系。作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，国资国企在破解发展不平衡不充分问题、扎实推进共同富裕中发挥着重要作用。

新征程上，国资国企要牢牢把握人民至上的价值追求，充分发挥大国重器、大国民生的双重作用，正确处理好效率和公平的关系，实现社会责任与企业经营“共生共益”，发展好、守护好全体人民的共同财富，在“做大蛋糕”“分好蛋糕”中发挥示范表率作用，当好推进全体人民共同富裕的“顶梁柱”。

二是必须坚持自信自立，更好支撑高水平科技自立自强。自信自立是我们党在百年奋斗中炼就的精神气度，独立自主是我们立党立国的重要原则。自信自立需要有真本事。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。中国式现代化关键在科技现代化。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。

新征程上，国资国企要充分认识实现高水平科技自立自强对增强我国生存力、竞争力、发展力、持续力的决定性意义，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。要紧紧扭住高水平科技自立自强这个牛鼻子，深入实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化协同化，优化配置创新资源，加快关键核心技术攻关，进一步提升自主创新能力，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造新动能新优势，为高质量发展提供强大科技支撑，加快形成新质生产力。

三是必须坚持守正创新，不断完善中国特色现代企业制度。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。国资国企的发展质量关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位的巩固和执政能力的提升，关系我国社会主义制度的兴衰成败。完善中国特色现代企业制度必须坚持守正为本、创新为要，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

新征程上，国资国企要坚决贯彻“两个一以贯之”（就是坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之），坚持扎根中国国情，立足企业实际，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，更加坚定自信地走中国特色国有企业改革发展道路，以更加积极主动的历史担当和创造精神为加快构建高水平社会主义市场经济体制、发展社会主义市场经济作出新的贡献。

四是必须坚持问题导向，强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。人类社会进步的过程，就是一个不断发现问题、解决问题的过程。坚持问题导向，就是坚持有的放矢，就是坚持以解决问题为目的，集中全部力量与各种有效资源攻坚克难，全力解决工作中的突出问题，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们要增强问题意识，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

新征程上，国资国企要聚焦“国之大者”、围绕“国之所需”，切实把充分发挥战略功能价值放在优先位置，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，推动高质量发展和高水平安全深度融合。

五是必须坚持系统观念，加快国有经济布局优化和结构调整。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身，必须坚持系统观念这一具有基础性的重要思想方法和工作方法。

新征程上，国资国企要始终坚持正确的大局观、全局观，坚持有所为有所不为。要始终聚焦主业、做强实业，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，抓紧抓实抓好现代产业链链长建设，切实维护产业链供应链安全稳定，在建设现代化产业体系、服务构建新发展格局中担当更大责任、发挥更大作用。

六是必须坚持胸怀天下，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。不拒众流，方为江海。中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。

新征程上，国资国企要拓展世界眼光，把建设世界一流企业作为战略性、引领性的重大任务，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加快数字化转型，提升企业技术牵引和产业变革的创新力。既要依托我国超大规模市场优势，通过深度参与国内大循环吸引全球资源要素，又要勇于到世界经济的大海中经风雨、见世面、壮筋骨，通过积极融入国际经济大循环加速提升企业的全球影响力，加快形成一批引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有重要话语权和影响力、在国际资源配置中占优势地位、以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业，当好提高我国企业全球竞争力的“领头雁”。

各位嘉宾、各位朋友！

作为党中央机关报，人民日报社始终高度重视国资国企高质量发展，充分发挥新闻报道、理论评论文章和全媒体传播优势，通过选题策划、论坛会议、融媒体产品等多种形式和成果展现国资国企改革发展成效，总结国资国企高质量发展的宝贵经验。作为媒体人，我们要继续深入阐释习近平总书记相关重要论述以及党和国家重大经济方针政策，用笔和镜头记录好国资国企核心竞争力提升的宏观风貌和点滴细节，深入挖掘新闻背后的故事，为企业之间、企业与政府、企业与社会搭建好沟通交流的平台。

国家治理高峰论坛是人民日报社指导、人民论坛杂志社主办的重要论坛。这一论坛举办以来，得到了社会各界的广泛关注和支持，已成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，探讨推进国家治理体系和治理能力现代化、探讨推进和拓展中国式现代化的权威平台，影响非常广泛。希望人民论坛杂志社能够继续发挥平台优势，为推动国资国企高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。同时，希望各位嘉宾在今天的会议上畅所欲言、各抒己见，为推动国资国企高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化献真言、谋实策。

最后，预祝此次会议取得圆满成功！

谢谢大家！

（以上为人民日报社副总编辑方江山在2023国资国企高质量发展峰会——第九届国家治理高峰论坛上的发言全文）