门槛会越来越高：入籍拟改6年住满4年

水泥笑笑

公民入籍积案暴增，若按去年审理速度，可能要等3年才能完成。有移民律师表示，移民部极可能在即将进行的公民法（Citizenship Act）改革中，将入籍条件从目前「四年住满三年」提高至「六年住满四年」，且是「境内实际居住」（physical presence in Canada）。但移民部不愿证实。

由于公民入籍积案暴增，截至今年第一季止共有34万4516人等候审理，若按去年的审理速度，申请人可能要等3年才能取得公民身分。移民部宣称已采取多项措施，希望将入籍等候时间减至15个月。移民律师李克伦（Richard Kurland）预期，移民部将在近期宣布「公民法」改革，将入籍条件从目前的「四年住满三年」提高至「六年住满四年」，藉以减少符合申请资格的人数。而且这「六年住满四年」是在加拿大「实际居住」，不再像过去因法条中欠缺「居住」的明确定义，屡生争议。

李克伦指出，透过这两项改变，可让未来两年的新增申请人数锐减，移民集中审理现有申请案，即可让积案大幅减少。

但他提醒移民部，此举将导致一些「负面效应」，例如枫叶卡（PR Card）换发将随之暴增；移民及难民保护署（IRB）的移民上诉案件，以及到境外使馆申请旅行证件，甚至在境内海关申请「人道立场考虑」（humanitarian and consideration request）的案件都会增加，相关部门应未雨绸缪，提拨所需经费因应。

此外，在新移民法规环境下，愈来愈多移民申请人将处于「无决定」（no decision）或「无枫叶卡」（No PR Card）的情况。各地省府可能有话要说，因为「枫叶卡」是新移民取得医疗与教育资源的要件，届时将频生争议。

李克伦强调，大幅改革公民法将引发连锁效应，影响数十万移民的生活，移民部应慎重为之。

移民部发言人雷瑟琦（Sonia Lesage）回复本报询问时不愿证实「六年住满四年」新规是否已定案，仅强调移民部长亚历山大（Chris Alexander）日前已宣示将在近期提出新公民法修正案，具体内容届时即可分晓。